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為推進(jìn)云南外貿(mào)高質(zhì)量?jī)?nèi)涵式發(fā)展，近日，云南省商務(wù)廳印發(fā)了《云南省推進(jìn)對(duì)外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)（2022—2024年）》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)》），明確提出，力爭(zhēng)到2024年，全省外貿(mào)進(jìn)出口總額突破6000億元，外貿(mào)依存度達(dá)15%以上，在全國(guó)占比達(dá)到1.5%左右，努力成為強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與南亞?wèn)|南亞市場(chǎng)之間的戰(zhàn)略紐帶、“大循環(huán)、雙循環(huán)”的重要支撐。

為更好地完成上述目標(biāo)，《行動(dòng)》提出了包括做大貿(mào)易總量、發(fā)展貿(mào)易新動(dòng)能、培育壯大外貿(mào)主體等7項(xiàng)行動(dòng)，加快貿(mào)易方式、商品結(jié)構(gòu)、口岸建設(shè)、跨境運(yùn)輸、要素市場(chǎng)及交易中心等轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)外貿(mào)“買周邊到全國(guó)、賣全國(guó)到周邊”，促進(jìn)更高水平對(duì)外開(kāi)放，助推面向南亞?wèn)|南亞輻射中心建設(shè)。

在做大貿(mào)易總量行動(dòng)方面，將依托中老、中越鐵路等大通道沿線資源優(yōu)勢(shì)和國(guó)內(nèi)外商品、市場(chǎng)互補(bǔ)需求，擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、有色金屬等產(chǎn)品出口，促進(jìn)資源性產(chǎn)品，農(nóng)產(chǎn)品，水產(chǎn)品以及煤炭、橡膠等產(chǎn)品進(jìn)口。重點(diǎn)培育昆明、紅河等具有較好承接基礎(chǔ)、帶動(dòng)效果顯著的地區(qū)創(chuàng)建國(guó)家加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園。拓展邊民互市貿(mào)易進(jìn)口商品來(lái)源地至東盟10國(guó)，加快農(nóng)產(chǎn)品、中藥材及水產(chǎn)品等落地加工項(xiàng)目發(fā)展。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+邊境貿(mào)易”，降低交易成本。

到2024年，將實(shí)現(xiàn)一般貿(mào)易進(jìn)出口額達(dá)3300億元以上，加工貿(mào)易額達(dá)500億元以上，邊境貿(mào)易達(dá)1200億元以上，服務(wù)貿(mào)易300億元以上。

在發(fā)展貿(mào)易新動(dòng)能行動(dòng)方面，將推進(jìn)昆明、德宏、紅河3個(gè)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)和10個(gè)跨境電商產(chǎn)業(yè)園擴(kuò)量提質(zhì)，積極創(chuàng)建新的跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)、跨境電商產(chǎn)業(yè)園。同時(shí)，積極發(fā)展“絲路電商”，推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展電子商務(wù)國(guó)際交流合作。支持企業(yè)利用服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導(dǎo)基金、中央外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金等重點(diǎn)布局東南亞南亞市場(chǎng)、“一帶一路”沿線國(guó)家重要節(jié)點(diǎn)海外倉(cāng)、邊境倉(cāng)。對(duì)企業(yè)設(shè)立海外倉(cāng)產(chǎn)生的貸款貼息、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備投入、使用操作費(fèi)用等給予支持。

對(duì)已獲批的市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)給予連續(xù)三年資金支持，大力推動(dòng)以市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式出口預(yù)包裝食品，促進(jìn)出口額增長(zhǎng)。鼓勵(lì)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)幫助傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)拓展市場(chǎng)、開(kāi)展精準(zhǔn)營(yíng)銷，對(duì)每年服務(wù)100家以上或服務(wù)對(duì)象外貿(mào)規(guī)模2億美元以上的外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)給予支持。

到2024年，力爭(zhēng)建成跨境電商產(chǎn)業(yè)園達(dá)20個(gè)，實(shí)現(xiàn)跨境電商貿(mào)易600億元以上；實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易400億元以上。

在培育壯大外貿(mào)主體行動(dòng)方面，將支持現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng)，加強(qiáng)外貿(mào)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、政策輔導(dǎo)，促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)結(jié)轉(zhuǎn)出口或?yàn)槭⊥馄髽I(yè)提供出口產(chǎn)品的企業(yè)開(kāi)展自營(yíng)進(jìn)出口，推動(dòng)省內(nèi)生產(chǎn)省外出口的產(chǎn)品逐步實(shí)現(xiàn)省內(nèi)出口，鼓勵(lì)在云南口岸有進(jìn)出口業(yè)務(wù)的企業(yè)落地注冊(cè)。發(fā)展境外替代種植，擴(kuò)大甘蔗、水果等農(nóng)產(chǎn)品返銷進(jìn)口。推動(dòng)企業(yè)積極參與“一帶一路”項(xiàng)目建設(shè)，帶動(dòng)我省裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證和服務(wù)等出口。

到2024年，力爭(zhēng)企業(yè)新增自營(yíng)貿(mào)易100億元以上，進(jìn)出口額超過(guò)1億元的企業(yè)將達(dá)400家以上。

此外，《行動(dòng)》還提出，要拓展多元化市場(chǎng)，優(yōu)化重點(diǎn)展會(huì)組織，實(shí)施“千企百展”計(jì)劃，加強(qiáng)中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)、中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)、中國(guó)加工貿(mào)易產(chǎn)品博覽會(huì)、中國(guó)—南亞博覽會(huì)等參會(huì)參展組織工作，對(duì)展位費(fèi)、人員費(fèi)、國(guó)際交通費(fèi)、布展費(fèi)、場(chǎng)地使用費(fèi)、設(shè)備租用費(fèi)和配套服務(wù)費(fèi)給予支持。力爭(zhēng)每年參加境內(nèi)外展會(huì)的企業(yè)1000家以上。

支持企業(yè)設(shè)立國(guó)（境）外分支機(jī)構(gòu)、建立營(yíng)銷網(wǎng)點(diǎn)，在南亞?wèn)|南亞、“一帶一路”沿線國(guó)家等重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)區(qū)域布局專賣店等國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)體系。到2024年，實(shí)現(xiàn)對(duì)東盟貿(mào)易4000億元以上。

充分發(fā)揮穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資主陣地作用，“一區(qū)一策”開(kāi)展招商引資，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。謀劃一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)外生產(chǎn)加工、物流和服務(wù)業(yè)深度融合。到2024年，力爭(zhēng)開(kāi)放型平臺(tái)進(jìn)出口額占全省進(jìn)出口總額三分之二以上。支持基地建立服務(wù)工作站，推進(jìn)“政府+基地工作站”管理服務(wù)體系建設(shè)，開(kāi)展促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展活動(dòng)，提升基地影響力和輻射面。到2024年，全省外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地?cái)?shù)量達(dá)40個(gè)左右。

在暢通貿(mào)易大通道方面，將力爭(zhēng)用3年時(shí)間打造一批以磨憨口岸（鐵路、公路）等為核心的對(duì)老口岸群，以河口口岸（鐵路、公路）等為核心的對(duì)越口岸群，以瑞麗和畹町口岸（芒滿通道）等為核心的對(duì)緬口岸群，大力推動(dòng)“口岸+”，促進(jìn)口岸城市、口岸經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。

落實(shí)中老鐵路沿線開(kāi)發(fā)三年行動(dòng)計(jì)劃，協(xié)調(diào)推動(dòng)老撾萬(wàn)象樞紐準(zhǔn)米軌換裝站建設(shè)，暢通中老泰國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)通道。完善境內(nèi)通道沿線物流樞紐節(jié)點(diǎn)，加快昆明王家營(yíng)海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所和磨憨鐵路口岸進(jìn)境水果、糧食、冰鮮水產(chǎn)品等海關(guān)指定監(jiān)管場(chǎng)地建設(shè)。

到2024年，實(shí)現(xiàn)口岸進(jìn)出口貿(mào)易額將達(dá)4500億元以上，中老鐵路年進(jìn)出口貨物運(yùn)輸達(dá)340萬(wàn)噸以上。

《行動(dòng)》強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化財(cái)稅金融支撐，充分發(fā)揮財(cái)政政策對(duì)外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的引導(dǎo)作用，完善績(jī)效評(píng)估體系，優(yōu)化支持方向和方式。發(fā)揮中國(guó)進(jìn)出口銀行、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行等政策性金融機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)，支持我省重點(diǎn)行業(yè)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)擴(kuò)大出口，增加能源資源產(chǎn)品和國(guó)內(nèi)緊缺農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口。健全完善“政銀企保”銜接機(jī)制，鼓勵(lì)開(kāi)展外貿(mào)訂單、信保保單、應(yīng)收賬款質(zhì)押和出口退稅賬戶質(zhì)押融資，鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的中小微外貿(mào)企業(yè)提供出口信用保險(xiǎn)保單融資服務(wù)。

“一企一策”精細(xì)化支持貿(mào)易雙循環(huán)企業(yè)提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，強(qiáng)化出運(yùn)前風(fēng)險(xiǎn)保障和進(jìn)出口貿(mào)易保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)，拓展產(chǎn)業(yè)鏈承保。研究支持跨境電商、跨境物流、海外倉(cāng)等外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展措施，創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易保障產(chǎn)品業(yè)務(wù)范疇，探索發(fā)展進(jìn)口信用保險(xiǎn)產(chǎn)品服務(wù)方案，擴(kuò)大承保范圍和賠付比例。