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　　營(yíng)改增全國(guó)試點(diǎn)的首個(gè)申報(bào)期，據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局近日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，共減稅130.13億元?？梢钥吹?，營(yíng)改增全國(guó)試點(diǎn)的多重效應(yīng)正在逐步顯現(xiàn)。這不僅是各地區(qū)、各行業(yè)乃至各企業(yè)自身實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必由之路，同時(shí)也在促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)“第二季”方面發(fā)揮了重要作用。
　　而今，越來(lái)越多的企業(yè)通過(guò)主輔分離、專業(yè)化協(xié)作的方式，重新尋找產(chǎn)業(yè)鏈的定位，最大限度享受到營(yíng)改增帶來(lái)的紅利。從東到西，各個(gè)區(qū)域也在這一變化中尋找到新的發(fā)展契機(jī)：
　　打通二三產(chǎn)業(yè)之間的鏈條
　　東北老工業(yè)基地輕裝前行
　　東北老工業(yè)基地曾是新中國(guó)工業(yè)的搖籃，奠定了中國(guó)工業(yè)化的初步基礎(chǔ)。但同時(shí)，這里也一度成為中國(guó)下崗職工最多、全國(guó)困難企業(yè)和城市困難居民最集中的地區(qū)，結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)十分艱巨。正因?yàn)槿绱?，東北地區(qū)的企業(yè)分外期盼營(yíng)改增。
　　事實(shí)上，早在1994年，增值稅政策就已經(jīng)讓不少重型制造企業(yè)嘗到了甜頭。
　　有著100多年歷史、與大連市同齡的中國(guó)北車集團(tuán)以前是傳統(tǒng)的機(jī)車制造廠，擁有從廢鐵、生鐵的冶煉到技術(shù)研發(fā)，再到火車制造的“全流程”生產(chǎn)線。目前，國(guó)內(nèi)在鐵路上跑的火車，有一半以上的火車頭在這里制造出來(lái)。
　　上世紀(jì)90年代初，東北許多老工業(yè)企業(yè)都面臨“包袱過(guò)重”的難關(guān)。當(dāng)時(shí)的北車集團(tuán)也是如此。“早在2004年，我們就開始享受國(guó)家振興東北老工業(yè)基地的增值稅優(yōu)惠政策，避免了重復(fù)征稅，減輕了負(fù)擔(dān)。”中國(guó)北車集團(tuán)總會(huì)計(jì)師高武清表示，今年8月1日，新的營(yíng)改增改革推開后，企業(yè)生產(chǎn)鏈條環(huán)節(jié)的抵扣越來(lái)越充分，運(yùn)輸成本進(jìn)一步降低，企業(yè)每年還可以節(jié)約出500萬(wàn)元用于技術(shù)研發(fā)。
　　對(duì)于北方重工集團(tuán)總會(huì)計(jì)師助理秦先強(qiáng)來(lái)說(shuō)，盡管推行營(yíng)改增試點(diǎn)直接受益的是服務(wù)業(yè)，但重工業(yè)的商機(jī)也不可小視。“我們是國(guó)家重型裝備制造企業(yè)，業(yè)務(wù)范圍主要集中在礦山、開采、運(yùn)輸、破碎、冶煉等方面。營(yíng)改增后，運(yùn)輸及服務(wù)外包的風(fēng)險(xiǎn)減小了。”
　　此外，借營(yíng)改增的東風(fēng)，北方重工還依托重型機(jī)械生產(chǎn)方面的優(yōu)勢(shì)，與沈陽(yáng)市地鐵集團(tuán)、沈陽(yáng)市國(guó)資委資產(chǎn)公司一起成立了沈陽(yáng)盾構(gòu)工程設(shè)備有限公司。“這是多重利好的事情。比如，北方重工以1億元將機(jī)器出售給租賃公司，租賃公司再將設(shè)備以1.5億元的價(jià)格租給企業(yè)用10年，每月還125萬(wàn)元。企業(yè)再也不用發(fā)愁買設(shè)備的費(fèi)用了，北方重工市場(chǎng)也打開了，同時(shí)租賃服務(wù)業(yè)也能加快發(fā)展。”遼寧省國(guó)稅局貨物和勞務(wù)稅處處長(zhǎng)蘆有林表示，目前國(guó)內(nèi)企業(yè)90%的設(shè)備都是購(gòu)買，未來(lái)應(yīng)加快發(fā)展包括租賃服務(wù)業(yè)等在內(nèi)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，助力經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
　　“遼寧省第三產(chǎn)業(yè)僅占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的37.5%左右，與上海占比60%以上的數(shù)據(jù)相比還有很大差距。遼寧省迫切需要抓住營(yíng)改增這個(gè)機(jī)遇。”蘆有林說(shuō)。
　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1至8月，全國(guó)原增值稅納稅人增加抵扣減稅362.7億元。隨著增值稅抵扣機(jī)制作用的發(fā)揮，第二、三產(chǎn)業(yè)之間的鏈條有望打通。
　　營(yíng)改增有利于提高服務(wù)業(yè)水平，隨著增值稅抵扣機(jī)制作用的發(fā)揮，第二、三產(chǎn)業(yè)之間的鏈條有望打通。
　　進(jìn)一步激發(fā)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)潛力
　　中部地區(qū)再添崛起引擎
　　現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已成為中部省份營(yíng)改增試點(diǎn)的納稅主力，營(yíng)改增推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用開始顯現(xiàn)。
　　2005年8月，湖北省再次提出“構(gòu)建促進(jìn)中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)”的目標(biāo)。這個(gè)有著全國(guó)第三大教育中心武漢、全國(guó)第二大智力密集區(qū)的中部大省，將憑借科研、信息和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的堅(jiān)實(shí)根基，努力引領(lǐng)中部崛起。就此，專家評(píng)價(jià)認(rèn)為，內(nèi)在優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化需要外部動(dòng)力的支持，營(yíng)改增恰恰提供了這樣一個(gè)外在推動(dòng)力。
　　湖北廣播電視臺(tái)在營(yíng)改增中不僅實(shí)現(xiàn)了大幅減稅，還成功進(jìn)行“主輔分離”，實(shí)現(xiàn)了電臺(tái)制播分離的專業(yè)化分工。今年前8個(gè)月，湖北廣播電視臺(tái)改征增值稅后減稅1900多萬(wàn)元，降幅達(dá)46.4%。
　　電視臺(tái)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人朱雨龍告訴記者，減稅效果可以直接體現(xiàn)在設(shè)備的更新和升級(jí)上。今年前8個(gè)月，電視臺(tái)總的設(shè)備更新投入約8000多萬(wàn)元，抵扣額達(dá)到1140萬(wàn)元。他表示，對(duì)于電視臺(tái)來(lái)說(shuō)，設(shè)備的折舊與更新在運(yùn)營(yíng)成本中占比很高，平均每年采購(gòu)?fù)度攵荚?000萬(wàn)元左右，營(yíng)改增無(wú)疑可以在很大程度上減少這部分開銷。這其實(shí)是變相鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行設(shè)備升級(jí)換代，帶給老百姓更高質(zhì)量的影視作品。
　　在借力營(yíng)改增加快技術(shù)設(shè)備升級(jí)的同時(shí)，廣播影視業(yè)也面臨著前所未有的調(diào)整機(jī)遇。
　　營(yíng)改增為湖北廣播電視臺(tái)制播分離創(chuàng)造了條件。營(yíng)改增試點(diǎn)開展前后，電視臺(tái)成立了兩家節(jié)目制作公司，成立于2012年8月的北京長(zhǎng)江傳媒有限公司就是其中的一家。“長(zhǎng)江傳媒主要為我們提供節(jié)目，原來(lái)雙重征稅的問(wèn)題現(xiàn)在解決了。”朱雨龍說(shuō)，營(yíng)改增更重要的意義在于有利于專業(yè)化分工。比如，以前由電視臺(tái)節(jié)目組承擔(dān)的節(jié)目，現(xiàn)在可以向北京的分公司購(gòu)買，價(jià)格和收視率直接掛鉤，收視率高可以加價(jià)，太低甚至可以不予購(gòu)買。這樣做還可以更充分地利用北京高等院校、明星、企業(yè)家云集的資源優(yōu)勢(shì)，“以前做節(jié)目需要請(qǐng)嘉賓連夜飛到湖北，現(xiàn)在在北京就能解決。”
　　長(zhǎng)期來(lái)看，營(yíng)改增對(duì)于進(jìn)一步激發(fā)行業(yè)潛能起到不可估量的作用。
　　從試點(diǎn)企業(yè)納稅情況看，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已成為湖北省營(yíng)改增試點(diǎn)企業(yè)的納稅主力，約6%的戶數(shù)貢獻(xiàn)了超過(guò)20%的稅收收入。
　　營(yíng)改增的實(shí)施加快了湖北主輔業(yè)分離的步伐，促進(jìn)了二、三產(chǎn)業(yè)的深度融合。目前，湖北省襄陽(yáng)市已有10家企業(yè)把設(shè)計(jì)、運(yùn)輸?shù)容o業(yè)從主業(yè)中剝離。來(lái)自襄陽(yáng)市國(guó)稅局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全市主輔分離工作全部完成后，預(yù)計(jì)全年可增加地方一般預(yù)算收入7200余萬(wàn)元。隨著現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展壯大，數(shù)額還將繼續(xù)增加。
　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至今年8月底，全國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)改增納稅人數(shù)共計(jì)181.6萬(wàn)戶，前8月共實(shí)現(xiàn)增值稅506.5億元，與繳納營(yíng)業(yè)稅相比，減稅261.8億元。營(yíng)改增推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用已經(jīng)開始顯現(xiàn)。
　　短期面臨稅負(fù)上升問(wèn)題
　　西部地區(qū)交通運(yùn)輸業(yè)迎來(lái)長(zhǎng)期利好
　　營(yíng)改增對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)的促進(jìn)作用將傳導(dǎo)到相關(guān)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
　　今年8月1日，營(yíng)改增試點(diǎn)在全國(guó)推開，占國(guó)土總面積71%的西部地區(qū)與東、中部地區(qū)同步進(jìn)入改革階段。在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱、服務(wù)業(yè)所占比重不高的西部地區(qū)，交通運(yùn)輸業(yè)起步較早，參與營(yíng)改增試點(diǎn)戶數(shù)眾多，對(duì)稅負(fù)的敏感程度較高，抗風(fēng)險(xiǎn)能力相對(duì)較弱。
　　重慶公路運(yùn)輸集團(tuán)有限公司是重慶最大的陸上貨運(yùn)企業(yè)、出租車企業(yè)和物流企業(yè)，擁有各類貨車4000余輛。2012年，公司營(yíng)業(yè)收入突破40億元，全年應(yīng)繳稅費(fèi)1.3億元。在營(yíng)改增試點(diǎn)改革中，占公司營(yíng)業(yè)收入90%的公路客貨運(yùn)輸及物流輔助業(yè)稅負(fù)上升較為明顯。
　　這么大規(guī)模的運(yùn)輸企業(yè)，車輛更新有較大抵扣額，能否以此降低稅負(fù)？
　　對(duì)于記者的疑問(wèn)，重慶公路運(yùn)輸集團(tuán)財(cái)務(wù)處副處長(zhǎng)秦幫軍表示，能取得可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅的成本項(xiàng)目?jī)H包括購(gòu)車、油料，而且車輛購(gòu)置是一次性抵扣，不具有持續(xù)性。“公司近期有大量車輛更新，月均車輛設(shè)備采購(gòu)費(fèi)用近2000萬(wàn)元，進(jìn)項(xiàng)稅近300萬(wàn)元。在貨運(yùn)收入較低時(shí)，占進(jìn)項(xiàng)稅總額的比重較大，但隨著貨運(yùn)收入的增長(zhǎng)，占比大幅降低，公司的貨運(yùn)收入稅負(fù)還會(huì)有一定幅度的上升。”
　　當(dāng)前也有部分物流企業(yè)通過(guò)提價(jià)的方式來(lái)“消化”稅負(fù)增加部分。重慶美聯(lián)國(guó)際財(cái)務(wù)總監(jiān)陳杰坦言，“目前業(yè)務(wù)報(bào)價(jià)增加了6%左右。”
　　陳杰認(rèn)為，業(yè)務(wù)量是否受到影響，最終還要看企業(yè)實(shí)力。“提價(jià)對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)的影響沒(méi)有想象中的大，由于海外運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)較高，客戶還是會(huì)選擇服務(wù)好、抗風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng)的國(guó)際貨代服務(wù)。”陳杰說(shuō)。
　　記者注意到，雖然對(duì)稅負(fù)問(wèn)題更為關(guān)注，大家對(duì)改革即將帶來(lái)的利好更為看重。比如，營(yíng)改增能夠促進(jìn)交通運(yùn)輸業(yè)加快固定資產(chǎn)更新步伐；為下游企業(yè)開具增值稅專用發(fā)票，吸引客戶資源，利于市場(chǎng)開拓；規(guī)范西部貨運(yùn)市場(chǎng)的發(fā)展，改變中小企業(yè)林立、低利潤(rùn)惡性競(jìng)爭(zhēng)的不良局面……
　　在重慶，還有一些企業(yè)想好了“應(yīng)對(duì)之策”。重慶長(zhǎng)安民生物流股份有限公司財(cái)務(wù)部總監(jiān)胡大華表示，公司確定了4步應(yīng)對(duì)方案：重新確定產(chǎn)品或服務(wù)的市場(chǎng)價(jià)格；重新審核和選擇供應(yīng)商，最大程度爭(zhēng)取稅收抵扣利益或采購(gòu)折讓；充分研究和利用營(yíng)改增過(guò)渡政策；按機(jī)會(huì)更新設(shè)備，加強(qiáng)進(jìn)項(xiàng)抵扣。
　　四川省綿陽(yáng)市國(guó)稅局貨物和勞務(wù)稅處副處長(zhǎng)范萍認(rèn)為，營(yíng)改增對(duì)西部地區(qū)最大的意義在于有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。范萍表示，受地理位置限制，西部地區(qū)交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，并制約了物流業(yè)及其他現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。而實(shí)際上，西部地區(qū)恰恰是我國(guó)能源、糧食的重要產(chǎn)地，營(yíng)改增對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)的促進(jìn)作用將傳導(dǎo)到這些相關(guān)產(chǎn)業(yè)，激發(fā)這些產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)潛力。