手機(jī)：13888322485
???13888196491
QQ：820512535
Email:724743197@qq.com
2013昆明新國(guó)五條細(xì)則“愚人節(jié)”前終出爐
3月1日，國(guó)務(wù)院出臺(tái)新“國(guó)五條”執(zhí)行細(xì)則，并要求各地在3月31日前，出臺(tái)地方執(zhí)行細(xì)則。
一只靴子已經(jīng)落地，但關(guān)鍵的是另一只靴子什么時(shí)候落下？對(duì)于“第二只靴子”的猜想，引發(fā)了太多的故事
“離婚”“過(guò)戶(hù)”
都白忙了
上月，不少昆明業(yè)主都忙著趕在新“國(guó)五條”地方細(xì)則出臺(tái)前，抓緊辦理房屋過(guò)戶(hù)，因此引發(fā)的離婚潮一度高漲。
為此，昆明市房產(chǎn)交易中心迎來(lái)超1.5萬(wàn)人次的二手房過(guò)戶(hù)量。二手房房租也迅速被拉高。這一切都源于新“國(guó)五條”國(guó)家細(xì)則里的“轉(zhuǎn)讓二手住房征收20%的個(gè)人所得稅”。但昆明新“國(guó)五條”細(xì)則里，并不見(jiàn)這一規(guī)定。
由此看來(lái)，通宵排隊(duì)過(guò)戶(hù)和急于離婚都可能白干了。
3月31日晚是國(guó)務(wù)院要求新“國(guó)五條”地方實(shí)施細(xì)則出臺(tái)的大限日子。昨晚9點(diǎn)，《昆明市人民政府辦公廳關(guān)于做好2013年新建商品住房?jī)r(jià)格穩(wěn)定工作的通知》正式公布，對(duì)二手房交易按20%征稅問(wèn)題未提及，要求確保2013年全市新建商品住房（不含保障性住房）價(jià)格漲幅低于城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入實(shí)際增幅。
措施1：
年內(nèi)房?jī)r(jià)漲幅目標(biāo)
要低于15%
昆明細(xì)則：各級(jí)各部門(mén)要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)辦發(fā)〔2013〕17號(hào)文件精神和省人民政府關(guān)于房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的有關(guān)政策措施，切實(shí)采取有力措施，加強(qiáng)監(jiān)管，保持全市房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，確保2013年全市新建商品住房（不含保障性住房）價(jià)格漲幅低于城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入實(shí)際增幅。
解讀：今年市兩會(huì)期間，昆明市政府工作報(bào)告提出，2013年昆明市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)建議為：城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)15%以上。那么，新建商品住房的漲幅應(yīng)該是控制在15%以?xún)?nèi)，看來(lái)控漲仍是主要的調(diào)控指標(biāo)，這一次比2011年定的13%的漲幅還要放寬一些。
措施2：
限購(gòu)措施
不擴(kuò)大不縮小
昆明細(xì)則：各級(jí)各部門(mén)要做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作，繼續(xù)執(zhí)行商品住房限購(gòu)措施、差別化住房信貸和房地產(chǎn)稅收政策。
解讀：也就是說(shuō)，2011年2月底昆明執(zhí)行的限購(gòu)政策至今有效，也不擴(kuò)大范圍，也不縮小。當(dāng)初的政策有六大限購(gòu)：一是限購(gòu)期間，對(duì)已擁有1套住房的本市戶(hù)籍居民家庭(包括夫妻雙方及未成年子女)，可新購(gòu)1套住房(含新建商品住房和二手住房)；對(duì)已擁有2套住房及以上住房的本市戶(hù)籍居民家庭，暫停在昆明市主城四區(qū)及呈貢區(qū)范圍內(nèi)（含三個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)、度假區(qū)）向其銷(xiāo)售住房。凡家庭成員之一的戶(hù)籍為昆明市主城四區(qū)及呈貢區(qū)范圍內(nèi)（含三個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)、度假區(qū)）的家庭均按本市戶(hù)籍家庭對(duì)待。
二是限購(gòu)期間，對(duì)能夠提供自購(gòu)房之日起算的前2年內(nèi)在本市累計(jì)繳納1年以上個(gè)人所得稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非本市戶(hù)籍居民家庭，可新購(gòu)1套住房；擁有1套及以上住房的非本市戶(hù)籍居民家庭、無(wú)法提供自購(gòu)房之日起算的前2年內(nèi)在本市累計(jì)繳納1年以上本市個(gè)人所得稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的居民家庭，暫停在昆明市主城四區(qū)及呈貢區(qū)范圍內(nèi)（含三個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)、度假區(qū)）向其銷(xiāo)售住房。
三是本市戶(hù)籍居民家庭指的是戶(hù)口所在地為昆明市主城區(qū)及呈貢區(qū)范圍內(nèi)（含三個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)、度假區(qū)）的居民家庭。
四是限購(gòu)交易時(shí)間認(rèn)定，新建商品住房以在昆明市房屋登記機(jī)關(guān)信息系統(tǒng)網(wǎng)上合同登記備案時(shí)間為準(zhǔn)，二手住房買(mǎi)賣(mài)以房屋登記機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)收件時(shí)間為準(zhǔn)。
五是家庭持有住房套數(shù)為新購(gòu)住房時(shí)本市房地產(chǎn)登記信息系統(tǒng)商品住房買(mǎi)賣(mài)合同備案數(shù)量和權(quán)屬登記系統(tǒng)記載住房數(shù)量之和。
六是兩人以上共同購(gòu)房且共同購(gòu)房人非同一居民家庭的，按共同購(gòu)房人已分別新購(gòu)一套商品住房對(duì)待。
市住建局有關(guān)人士介紹說(shuō)，雖然原則上對(duì)于只擁有兩套房的家庭賣(mài)一套，允許再買(mǎi)一套，看似可以反復(fù)投機(jī)性購(gòu)房，但實(shí)際上第二套房的購(gòu)買(mǎi)已經(jīng)從其它方面有了很多政策限制。在貸款上，對(duì)貸款購(gòu)買(mǎi)第二套住房的家庭，商業(yè)銀行貸款或住房公積金貸款，首付款比例要求不低于60%，貸款利率不低于基準(zhǔn)利率的1.1倍，提高了購(gòu)房門(mén)檻；其次，對(duì)個(gè)人將購(gòu)買(mǎi)不足5年的住房轉(zhuǎn)手交易的，還要全額征收營(yíng)業(yè)稅。此番重申，表明限購(gòu)政策對(duì)主城四區(qū)及呈貢區(qū)仍然有效。
措施3：
住宅用地供應(yīng)總量
不低于過(guò)去5年平均實(shí)際供應(yīng)量
昆明細(xì)則：進(jìn)一步做好普通商品房供應(yīng)，確保2013年住宅用地供應(yīng)總量不低于過(guò)去5年平均實(shí)際供應(yīng)量。加大保障性安居工程的供地、規(guī)劃、建設(shè)、管理力度，確保年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)保障性住房4.26萬(wàn)套，基本建成4.5萬(wàn)套，新增發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼1.5萬(wàn)戶(hù)。
解讀：首次對(duì)住宅用地供應(yīng)量的保障和保障性安居工作的要求也細(xì)了很多。2012年，省政府下達(dá)昆明市新建城鎮(zhèn)保障性住房任務(wù)71229套，截至去年12月底，啟動(dòng)建設(shè)保障性住房76247套，動(dòng)工率達(dá)107%，建設(shè)進(jìn)度全省領(lǐng)先。同時(shí)，制定19759套保障性住房公租房分配計(jì)劃，今年初已開(kāi)始接受申請(qǐng)，2013年1月中旬對(duì)符合條件的申請(qǐng)人進(jìn)行了搖號(hào)配租，政府為此定下的目標(biāo)是，2013年昆明將續(xù)建保障性住房13.45萬(wàn)套，新建4.26萬(wàn)套，基本建成4.5萬(wàn)套。隨著昆明城鄉(xiāng)一體化的快速推進(jìn)，解決保障房“量”的問(wèn)題，在未來(lái)幾年內(nèi)，昆明仍不可懈怠。
與此同時(shí)，如何真正讓低收入群體分配到保障性住房至關(guān)重要，更決定了這一民生工程的成敗。然而，注重分配的公平、透明，昆明需要更多的努力，同時(shí)昆明也需要形成一套行之有效的分配機(jī)制。
措施4：
房?jī)r(jià)調(diào)控不力
市監(jiān)察局約談并問(wèn)責(zé)
昆明細(xì)則：完善房地產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管和監(jiān)測(cè)，堅(jiān)決遏制投機(jī)投資性購(gòu)房。成立市、縣（市）區(qū)兩級(jí)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)本地房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的領(lǐng)導(dǎo)。市政府將加強(qiáng)對(duì)各縣（市）區(qū)人民政府和市屬有關(guān)主管部門(mén)執(zhí)行住房保障政策和穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格工作的督察、考核和問(wèn)責(zé)。對(duì)執(zhí)行政策不力，未能實(shí)現(xiàn)年度新建住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)，保障性安居工程建設(shè)進(jìn)度緩慢、租售管理和后期使用監(jiān)管不力的，由市監(jiān)察局約談并問(wèn)責(zé)各縣（市）、區(qū)政府和市屬有關(guān)部門(mén)責(zé)任人。
解讀：根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的70個(gè)大中城市住宅銷(xiāo)售價(jià)格變動(dòng)情況顯示，2月昆明新房?jī)r(jià)格環(huán)比停漲，供不應(yīng)求的狀況并不明顯，所以，云南沒(méi)必要那么嚴(yán)，只需要落實(shí)國(guó)務(wù)院之前發(fā)布的新“國(guó)五條”就可以。云南省的細(xì)則重點(diǎn)在于加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管和市場(chǎng)房企的管理。
這一次所不同的是，市政府要求成立市、縣（市）區(qū)兩級(jí)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)房?jī)r(jià)的的控制會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)。
各地調(diào)控手段不同
新“國(guó)五條”地方細(xì)則扎堆出臺(tái)，各地細(xì)則不一，側(cè)重也大相徑庭。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，僅有北京、上海、重慶、合肥、濟(jì)南公布了地方細(xì)則和控制目標(biāo)，大連、貴陽(yáng)、南寧、廈門(mén)等地公布了房?jī)r(jià)控制目標(biāo)，但是沒(méi)有公布具體的調(diào)控細(xì)則。
北京、上海、重慶呼應(yīng)了新“國(guó)五條”有關(guān)20%個(gè)稅的規(guī)定，但濟(jì)南、合肥，都沒(méi)有對(duì)20%個(gè)稅和限購(gòu)、信貸政策作出任何具體規(guī)定。
南京新“國(guó)五條”僅154字
昨天，記者從南京市政府網(wǎng)站上了解到，南京市新“國(guó)五條”細(xì)則出臺(tái)。文件重點(diǎn)是南京市2013年度新建商品住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)為：2013年度全市新建商品住房?jī)r(jià)格漲幅低于城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入的實(shí)際增幅。內(nèi)容中并未提及會(huì)征收20%的稅。
通知具體內(nèi)容為：根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的通知》(國(guó)辦發(fā)號(hào))文件要求，結(jié)合南京實(shí)際，經(jīng)研究，南京市2013年度新建商品住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)為：2013年度全市新建商品住房?jī)r(jià)格漲幅低于城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入的實(shí)際增幅。